Definición del Plan Estratégico Melilla
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EJE ESTRATÉGICO 4:
Melilla, Comunidad eficiente y participativa

En el cuarto Eje Estratégico se incluyen los objetivos ligados a las relaciones de la Administración con los ciudadanos, promoviendo una Administración Pública ágil, eficiente, moderna, participativa, próxima a los ciudadanos y con un alto nivel de implantación de las nuevas tecnologías.

Los Objetivos Estratégicos que se plantean en este Eje son los 4 siguientes:

4.1 Mejorar la gestión de una Administración Pública en términos de eficiencia, agilidad y proximidad a los ciudadanos

El artículo 103 de la Constitución establece que la Administración Publica debe servir con objetividad a los intereses generales y actuar de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación y sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

Otras normativas de menor rango han desarrollado principios de transparencia, participación, programación, suficiencia, flexibilidad, agilidad, adecuación estricta de los medios a los fines institucionales, simplicidad, gestión profesional, proximidad a los ciudadanos, etc., que deben inspirar la tarea diario de los administradores públicos.

Entendemos que la mejor implementación de estos principios, exige reforzar la capacidad institucional y de autogobierno de la ciudad con un conjunto de propuestas de reforma de ciertas legislaciones básicas, incluyendo el traspaso de determinadas competencias entre administraciones y la mejor coordinación de su ejercicio, y por otro la puesta en marcha de un conjunto de acciones que persigan, en todos los ámbitos administrativos,  una mejora de los ratios de eficiencia en la gestión pública y de optimización de los recursos humanos, instaurar un sistema de mejora continua de la formación del personal al servicio de la Administraciones y unos mecanismos que faciliten al máximo el acceso del ciudadano a las Administraciones Públicas.

4.2. Mantener la más completa oferta de servicios públicos de calidad ofrecidos por la Administración a los ciudadanos

Con acciones dirigidas a identificar al ciudadano como centro de actuación de todas las tareas administrativas y a la implantación de un II Plan de Calidad y Modernización de la Administración Pública de la Ciudad Autónoma de Melilla, que continúe y amplié los logros conseguidos en el primer Plan que se ha ejecutado durante los últimos años.

En este sentido es imprescindible seguir avanzando en la automatización de la información, haciéndola accesible por Internet a todos los ciudadanos. Del mismo modo se ha de continuar el esfuerzo para agilizar y abreviar el acceso a los servicios por Internet, tanto en lo relativo a la oferta de servicios que la Administración Local ofrece a los melillenses a través del Portal Institucional de la Ciudad Autónoma de Melilla (www.melilla.es), como en las condiciones y facilidades de acceso a la red.

4.3. Extender y facilitar el acceso y la implantación de las nuevas tecnologías en las relaciones entre los ciudadanos y la Administración

El desarrollo de la Sociedad del Conocimiento y de las tecnologías de la información, está afectando profundamente a las relaciones de los seres humanos entre sí y con las administraciones públicas; la Administración moderna tiene que promover el uso de las comunicaciones electrónicas en beneficio de los administrados y está obligada a transformarse en una administración electrónica, regida por el principio de eficacia que proclama el artículo 103 de nuestra Constitución.

Recientemente, la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, establece los derechos de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos, fomentando la instauración sistemas que permitan una mayor agilidad y rapidez de respuesta de la Administración hacia los ciudadanos; ello requiere generalizar la implantación de las nuevas tecnologías en las administraciones, promocionar el uso del servicio de firma digital para que se puedan hacer gestiones con la Administración a través de Internet, fomentar la ventanilla electrónica única, mejorar los sitios Web de la Ciudad Autónoma y de la Delegación del Gobierno, etc..

4.4. Fomentar los mecanismos de participación ciudadana

Aunque el fomento de la participación ciudadana es en sí mismo uno de los principios fundamentales en los que se basa la organización de la administración pública, entendemos que debe constituir en si mismo un Objetivo Estratégico al que se incorporen las nuevas tecnologías de comunicación.

En las sociedades avanzadas los ciudadanos deben estar cada vez más presentes en los procesos de análisis, diseño y consulta de las acciones de gobierno; no se trata tanto de que participen en la gestión directa o en la ejecución de las acciones, lo que provocaría importantes disfunciones e ineficacias organizativas, cuánto que colaboren en el diseño de las acciones, en el seguimiento de su implementación y en el traslado a las autoridades de la percepción y valoración de sus resultados.

En este sentido es necesario un fomento continuo del tejido civil por parte de la Administración Pública, con acciones de apoyo a mesas y foros de comunicación entre Administración y representantes de barriadas y asociaciones civiles de todo tipo, la realización continuada de encuestas que permitan conocer la percepción de los ciudadanos y su satisfacción con los servicios públicos y la creación de Foros, Consejos u Observatorios Consultivos sectoriales y generales; las actuaciones del Observatorio de Calidad de las Administraciones Públicas, operativo desde 2005 y las Estudios y Encuestas de Calidad, que vienen realizándose desde 2004, deben continuarse y ampliarse en otros ámbitos de la acción administrativa.

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